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近期，有網(wǎng)友舉報某消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在注冊消防工程師違規(guī)“掛證”問題，定西市消防救援支隊接到舉報后，第一時間派員到現(xiàn)場實(shí)施核查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)存在注冊消防工程師違規(guī)“掛證”問題，舉報情況屬實(shí)。通過對其維保的某小區(qū)開展延伸檢查，深挖線索還發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)出具的消防維護(hù)報告中多處內(nèi)容與實(shí)際不相符，且項目負(fù)責(zé)人未到現(xiàn)場實(shí)地開展工作等問題。
違法違規(guī)行為性質(zhì)惡劣 安全底線嚴(yán)重失守 （一）“注冊工程師掛證”，權(quán)威資質(zhì)淪為交易。該機(jī)構(gòu)名下注冊的4名一級注冊消防工程師（王某、高某、趙某、熊某），均存在“掛證”行為。其行為是將國家賦予的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格（資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章）違法出租、出借給該機(jī)構(gòu)，使其在資質(zhì)上虛假達(dá)標(biāo)，而工程師本人并未實(shí)際履行法定執(zhí)業(yè)職責(zé)。此舉嚴(yán)重破壞了注冊消防工程師制度的嚴(yán)肅性和公信力，使得技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技能保障形同虛設(shè)。 （二）“出具虛假報告”，安全隱患埋下禍根。經(jīng)調(diào)查證實(shí)，該機(jī)構(gòu)在提供社會消防技術(shù)服務(wù)過程中，存在出具虛假文件的嚴(yán)重問題。這類報告喪失了消防技術(shù)服務(wù)最重要的公正性和真實(shí)性，直接掩蓋嚴(yán)重的消防安全隱患，使建筑消防設(shè)施處于故障狀態(tài)，可能導(dǎo)致小火變大火，釀成難以挽回的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 （三）“關(guān)鍵人員缺位”，主體責(zé)任形同虛設(shè)。該機(jī)構(gòu)在進(jìn)行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測服務(wù)時，其項目負(fù)責(zé)人未按法律法規(guī)要求到現(xiàn)場實(shí)地開展工作。此行為是對人民生命財產(chǎn)安全、對自身技術(shù)能力的極端不負(fù)責(zé)任，使專業(yè)維保流程流于形式，無法真實(shí)反映設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)，埋下巨大安全風(fēng)險。 上述行為，不僅嚴(yán)重違反國家消防法規(guī)，擾亂了消防技術(shù)服務(wù)市場公平公正競爭秩序，更從根本上動搖了社會面火災(zāi)防控的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，是對公共消防安全防線的嚴(yán)重破壞。 鐵腕懲處依據(jù)明確 嚴(yán)厲處罰彰顯威嚴(yán) 面對上述嚴(yán)重違法行為，定西市消防救援支隊堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對涉案機(jī)構(gòu)及責(zé)任人依法做出嚴(yán)厲處罰： （一）對涉案機(jī)構(gòu)的處罰 出具虛假文件：依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十九條：“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得...”以及《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)條款和自由裁量細(xì)則。綜合考量違法情節(jié)，決定：對機(jī)構(gòu)處罰款人民幣6萬元整。對直接負(fù)責(zé)的主管人員（法定代表人趙某）、項目負(fù)責(zé)人王某、技術(shù)負(fù)責(zé)人高某各處罰款人民幣1萬元整。沒收該機(jī)構(gòu)因虛假維保服務(wù)獲取的違法所得人民幣3萬元整。 項目負(fù)責(zé)人未到場開展工作：依據(jù)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第二十八條第四項：“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處1萬元以下罰款： 項目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實(shí)地開展工作的...”。決定：對機(jī)構(gòu)處罰款人民幣2000元整（此罰款已計入上述6萬元罰款總額）。 （二）對4名“掛證”工程師的處罰 依據(jù)《注冊消防工程師管理規(guī)定》第三十三條第四項：“注冊消防工程師不得有下列行為：（四）出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章...”及第五十五條第二項：“違反本規(guī)定第三十三條第四項規(guī)定的，責(zé)令改正，處1萬元以上2萬元以下罰款。”王某、高某、趙某、熊某四人的行為已明確構(gòu)成“出租、出借”執(zhí)業(yè)資格。綜合考慮其違法行為的性質(zhì)、對消防技術(shù)服務(wù)市場秩序的危害及認(rèn)錯認(rèn)罰情節(jié)，秉持過罰相當(dāng)原則，決定：對4名注冊工程師每人處罰款人民幣1萬元整。 本案最終累計執(zhí)行罰沒款總額高達(dá)人民幣：壹拾陸萬元整（160,000元）。 典型案例深省昭示 行業(yè)紅線不可逾越 鄭重警示各消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊消防工程師及社會單位： （一）“掛證”行為=自毀前程！虛假報告=謀財害命！出租出借注冊資格并非“小事”，與其身份伴隨的是沉甸甸的法律責(zé)任和社會安全責(zé)任，任何僥幸心理和短期逐利行為都將付出法律代價。虛假技術(shù)報告是直接威脅公共安全的“毒瘤”，是觸碰執(zhí)法“高壓線”的行為，必將面臨法律最嚴(yán)厲的追究，包括高額罰款、沒收違法所得、信用懲戒甚至吊銷資質(zhì)，相關(guān)人員或被終身追責(zé)。“掙黑心錢”的代價遠(yuǎn)高于收益！ （二）法律底線不容突破，違法成本必然付出！國家對消防技術(shù)服務(wù)市場的監(jiān)管只會越來越嚴(yán)?！吨腥A人民共和國消防法》及其配套規(guī)章為維護(hù)專業(yè)服務(wù)市場純凈度、保障建筑消防安全設(shè)定了清晰的紅線。任何機(jī)構(gòu)和個人，只要膽敢以身試法，國家法律法規(guī)授予消防救援機(jī)構(gòu)的執(zhí)法利劍必將精準(zhǔn)打擊，確?！皥?zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。本次案件明確沒收全部違法所得，徹底剝奪違法收益，就是對“違法有成本”最直接的宣告：違法違規(guī)所得一分也保不?。?/span> （三）主體責(zé)任必須落實(shí)，服務(wù)質(zhì)量關(guān)乎生命！消防技術(shù)服務(wù)直接關(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全。服務(wù)機(jī)構(gòu)及其法定代表人、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人是法律規(guī)定的責(zé)任主體，必須將質(zhì)量安全置于首位，嚴(yán)格內(nèi)部管理，確保人員到位、檢測真實(shí)、報告合規(guī)。注冊消防工程師作為行業(yè)核心人才，應(yīng)珍視職業(yè)操守，憑真才實(shí)學(xué)執(zhí)業(yè)履職，共同守護(hù)消防安全生命線。業(yè)主單位在選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)時，務(wù)必擦亮眼睛，警惕“價廉質(zhì)劣”、資質(zhì)“注水”的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
