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作為建筑工程的重要組成部分,施工資料不僅記錄了工程施工的詳細(xì)信息,是工程實(shí)體實(shí)施過程中的“見證者”,更是工程質(zhì)量評定的重要依據(jù),也是工程竣工驗(yàn)收、和竣工驗(yàn)收備案的必要條件,同時(shí)也為后期建筑物進(jìn)行技術(shù)改造升級、維修、改擴(kuò)建提供重要依據(jù)。
施工資料覆蓋工程施工全周期,貫穿工程從立項(xiàng)到竣工的全流程,根據(jù)工程不同階段,可將施工資料分為:開工前準(zhǔn)備階段資料、施工過程階段資料、竣工驗(yàn)收資料。
(1)開工前準(zhǔn)備階段,主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等行政審批文件;以及地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件、圖紙會審記錄、經(jīng)監(jiān)理(或業(yè)主)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、開工報(bào)告等技術(shù)基礎(chǔ)資料。
(2)施工過程階段,涵蓋設(shè)計(jì)變更、工程測量、技術(shù)交底記錄、施工日志、材料/構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)報(bào)告(如鋼筋力學(xué)性能檢測報(bào)告、混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告)、新材料、新技術(shù)、新工藝施工記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、砼開盤報(bào)告、砼施工記錄、砼配合比計(jì)量抽查記錄、工程質(zhì)量事故報(bào)告單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等動態(tài)過程資料。
(3)竣工驗(yàn)收階段,有竣工圖、竣工驗(yàn)收報(bào)告、工程質(zhì)量評估報(bào)告(監(jiān)理單位出具)、沉降觀測記錄、消防/環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收文件,以及工程竣工結(jié)算書等。
施工資料按管理功能與屬性,可分為技術(shù)資料、管理資料、質(zhì)量控制資料、施工記錄、其他資料,詳見下表:
分類 包含內(nèi)容 核心作用 技術(shù)資料 施工圖、圖紙會審記錄、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、竣工圖 指導(dǎo)施工技術(shù)實(shí)施,驗(yàn)證工程技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo) 管理資料 招投標(biāo)文件、施工合同、施工日志、進(jìn)度計(jì)劃、安全文明施工記錄、工程開工報(bào)告、竣工報(bào)告等 規(guī)范項(xiàng)目管理流程,明確各方權(quán)責(zé)與工程進(jìn)度 質(zhì)量控制資料 施工原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的出廠合格證、進(jìn)場檢驗(yàn)報(bào)告(如混凝土,水泥、鋼筋等) 、材料復(fù)試報(bào)告、檢測試驗(yàn)報(bào)告、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、竣工驗(yàn)收報(bào)告、專項(xiàng)驗(yàn)收文件 證明工程質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),是竣工驗(yàn)收的核心依據(jù) 過程記錄 施工記錄、施工試驗(yàn)記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程測量記錄、沉降觀測記錄等 工程最基礎(chǔ)、最核心的組成部分,是施工過程的“原始憑證” 其他資料 工程變更單、洽商記錄、會議紀(jì)要、材料設(shè)備合格證 補(bǔ)充說明工程變更與過程協(xié)調(diào)情況,完善資料鏈條
施工資料的管理要求。施工單位是施工資料的編制主體,負(fù)責(zé)施工日志、技術(shù)交底、材料檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、竣工圖等過程資料。
按《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》(GB/T50328)要求,組卷需有封面、卷內(nèi)目錄、備考表,文件排列順序?yàn)椤芭鷱?fù)在前、請示在后,正文在前、附件在后”。
施工資料應(yīng)按單位工程進(jìn)行組卷,專業(yè)承包工程如電梯、消防、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃幕墻等可由專業(yè)單位單獨(dú)組卷;其中,電梯應(yīng)按型號按每臺單獨(dú)組卷;室外工程按土建環(huán)境、安裝工程分別組卷,施工資料目錄應(yīng)與資料一同組卷。
所有資料需有編制人、審核人、審批人簽字(或蓋章),涉及多方確認(rèn)的資料如隱蔽驗(yàn)收需施工、監(jiān)理單位共同簽字,確保有效性。
歸檔流程:竣工后,施工單位在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi),將完整的施工資料整理組卷,移交建設(shè)單位;建設(shè)單位需在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向當(dāng)?shù)爻墙n案管理部門移交一套符合要求的歸檔資料。
歸檔套數(shù)不少于城建檔案館要求;保存期根據(jù)工程性質(zhì)和地方規(guī)定確定;檔案應(yīng)完整、真實(shí)、有效,具有可追溯性。
施工資料常見問題與預(yù)防措施:
常見問題 危害 預(yù)防措施 資料編制滯后于施工進(jìn)度 導(dǎo)致資料與實(shí)際施工不符,無法真實(shí)反映工程質(zhì)量,影響驗(yàn)收 建立“施工同步、資料同步”機(jī)制,要求施工班組每日提交過程記錄,資料員實(shí)時(shí)整理 資料填寫不規(guī)范(如字跡潦草、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤) 降低資料有效性,可能被駁回重新編制,延誤驗(yàn)收 制定資料填寫標(biāo)準(zhǔn)模板,明確字體、格式、數(shù)據(jù)精度要求,定期對資料員進(jìn)行培訓(xùn) 簽字蓋章遺漏或代簽 資料無法律效力,驗(yàn)收時(shí)被判定為無效文件 建立“簽字審批流程表”,明確每類資料的簽字人,監(jiān)理單位定期核查資料簽字完整性 資料丟失或損壞 無法補(bǔ)全的關(guān)鍵資料(如隱蔽驗(yàn)收記錄)會導(dǎo)致驗(yàn)收受阻 采用“紙質(zhì)+電子”雙備份,紙質(zhì)資料存放在干燥通風(fēng)的檔案柜,電子資料加密存儲并定期備份
施工資料管理的主要依據(jù)包括:《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》(GB/T50328)、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T 50326、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)及地方建設(shè)工程竣工檔案編制規(guī)定,以上規(guī)范明確了資料歸檔的范圍、組卷要求、移交流程,是資料管理的核心標(biāo)準(zhǔn)。
